李建华：人大代表应成为*治明星
广东省在两年前选出了中国首位农民工全国人大代表胡小燕。对于如此困境，胡小燕呼吁：“3亿农民工需要更多我这样的人”，而社会舆论也认为：中国当下需要更多数量的农民工代表。 作者:李建华广东省在两年前选出了中国首位农民工全国人大代表胡小燕。日前，回顾两年的代表履历，她深有感触:一是忙，始终在为农民工问题努力着；二是无奈，“有职无权 ”，很多问题不是自己可以解决的。向社会公开手机号码，每天能接到主要来自农民工的几千个电话和几百条求助短信……面对一波又一波农民工的求助，胡小燕表示，很多时候“爱莫能助”。对于如此困境，胡小燕呼吁:“3亿农民工需要更多我这样的人”，而社会舆论也认为:中国当下需要更多数量的农民工代表。胡小燕的遭遇折射出人大代表在现实*治生活中的诸多问题。当胡小燕被选为全国人大代表时，舆论欢呼3亿农民工终于在国家最高权力机关有了自己的代言人，在胡小燕疲于应付众多农民工的求助时，舆论又呼吁增加农民工代表。其实，从中可以看到，人们普遍对人大代表的身份存在着误解。一般说来，人大代表是按区域划分选举的，人大代表应当代表选区的局部利益，但在我国，要求人大代表行使权力时必须要代表整体利益，要从维护国家根本利益的前提出发去决策所在的行*区域内的重大事项。依此而言，并非某种身份的人大代表，就是此类人群的代言人，分布在各地的农民工作为我国一个庞大群体，每一个代表都可以为其争取权益，而非仅仅系于一位农民工全国人大代表。胡小燕当选全国人大代表之后，即在媒体上公开自己的电话，表示愿意为农民工说话。由于农民工们对胡小燕农民工身份以及履职方向上的认同，他们有什么诉求时，都想到去找她，以至于让她忙不过来，不得不关掉移动电话。而在我们的日常生活中，我们往往不知道谁是自己的代表，也不知道如何跟他(她)联系，更别说知悉他(她)在公共事务上的*策主张。实际上，每一个居民在一定区域内都至少有一个对应的人大代表，然而。本来属于公众人物的人大代表却似乎处于隐身状态，假如每个人大代表都为选区居民所知晓，有诉求的农民工不至于只得找胡小燕一个代表。人大代表是一种*治身份，而非一个*治荣誉。人大代表首先需要的，是对社情民意的体察和参*议*的能力，每个人大代表的身后，都是相当数量的选区公民，人大代表要代表他们行使管理国家的权力。人大代表要了解自己选区的居民，选区居民也应当了解并监督自己的代表，他的*治能力、行为品质、*策主张，都必须为选民所明知。但在实际*治生活中，人大代表有时更多是一种*治荣誉的象征，代表与选区居民之间的相互认知也比较模糊。作为一个全国知名人大代表，积极履行代表职责的胡小燕可以说是一个*治“明星”。实际上，人大代表担负的一定区域内民众利益代言人的*治职责，要求每一个人大代表都应成为其职责区域内的*治“明星”，即当地的一个活跃的*治人物，也就是说他(她)为该地区居民熟知和喜爱，他(她)积极为本地区公共事务表达意见，为当地居民的利益而奔走，居民有什么利益诉求可以很方便地找到他(她)。