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2007年，为解决亚洲国家发展中的贫困问题，逐渐消除对社会弱势群体的排斥现象，亚洲开发银行首次提出了包容性增长这一理念，将其定义为倡导机会平等的增长，指出弱势群体应当享有更多和更平等的社会、经济以及*治权利，强调包容性增长是有益于穷人的增长，体现在穷人能够参与经济增长做出贡献，同时也能够公平的共享经济增长所带来的成果。2006年世界银行发布的《世界发展报告 2006：公平与发展》中提出机会不平等是对人类天赋的浪费，它会加剧经济效益低下、*治冲突以及制度的脆弱性，要建立具有包容性的制度，提供广泛的机会。随着经济和社会的进步，包容性增长被赋予了越来越丰富的内涵。包容性发展来源于包容性增长，相较于“增长”，“发展”更强调在社会、*治、经济、生态多维度的进步和发展。包容性发展的内容是丰富的，概括地说，它包括四个方面的内涵：一是包容性发展是机会平等的发展；二是包容性发展是共享式的发展；三是包容式发展是益贫式的发展；四是包容性发展是人口、资源、环境和经济相协调的可持续发展。
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